Las iniciativas de gobierno electrónico ya forman parte de la agenda de la gestión pública, y los gobiernos de todo el mundo así parecen entenderlo. El caso de Corea del Sur puede tomarse como modelo en lo referente a gobierno electrónico ya que este año continúa al tope del ranking (desde 2010) que elabora la Organización de las Naciones Unidas (ONU), en su estudio “The United Nations E-Government Survey 2012”.
Allí, la Argentina figura en el puesto 56 entre 190 países (se evalúa la expansión en el uso de los servicios de gobierno electrónico, incluyendo múltiples canales, de manera de promover la equidad y la reducción de la brecha digital). Dentro de esas variables se incluyen cuatro pilares principales: los servicios online disponibles, el nivel de la infraestructura, el capital humano y la participación e interacción de la comunidad (e-participación). “En medio de un clima de recesión a nivel mundial, cada vez más los gobiernos deben repensar en términos de gobierno electrónico, con mayor énfasis en los vínculos institucionales entre las distintas estructuras de gobierno para crear sinergias para el desarrollo inclusivo sustentable. En este contexto, las personas se vuelven más interconectadas. El reto general es ofrecer mejoras en los estándares de vida”, destaca el informe a modo de introducción.
Según el estudio, la República de Corea es el líder en las iniciativas de gobierno electrónico, con un puntaje de 0,9283 (1 punto es el ideal), seguido por Holanda (0,9125), Reino Unido (0,8960) y Dinamarca (0,8889). Siguen, de cerca, Estados Unidos, Canadá, Francia, Noruega, Singapur y Suecia, entre otros. El crecimiento de todos los indicadores con respecto al año 2010 (último informe realizado) elevó el promedio mundial a 0,4877 contra un 0,4406 obtenido en 2010. A nivel regional, América del Norte (0,8559) y Europa (0,7188) encabezan la lista, mientras que Sudamérica mejoró su desarrollo en un 13 por ciento, aunque 12 de sus integrantes declinaron en el ranking mundial (con excepción de Brasil y Surinam). Esto se explica sobre todo por la velocidad de inversión en la expansión de servicios que existe en los países de las otras regiones a escala mundial. La Argentina cedió ocho posiciones respecto al ranking de 2010 (último en realizarse) pero se mantiene entre los cuatro primeros de Sudamérica, liderados por Chile y Colombia. Específicamente, el país fluctúa entre un muy buen índice de capital humano, donde es líder regional (y está cerca del líder mundial, que es Cuba con 0,968), y una magra performance en e-participación (figura con 0,290 contra 0,737 de Colombia, líder regional) e infraestructura (0,435). “El desafío que queremos consolidar es el de un gobierno en red. No existen los cambios tecnológicos sin cambios en los procesos y de cultura, como tampoco hay cambios si no participa la comunidad”, afirma Mariano Greco, subsecretario de Tecnologías de Gestión de la Secretaría de Gabinete de Ministros. Según el funcionario, la principal dificultad a nivel nacional es jurisdiccional; es decir, la coordinación entre las iniciativas nacionales y las provinciales y entre los distintos organismos públicos. Es por eso que su trabajo en la Agenda Digital (programa que lleva adelante el Gobierno Nacional desde 2008) tiene como eje la interoperabilidad con distintos estándares de los organismos del Estado. “Estamos llevando adelante la inversión más grande de los últimos tiempos en términos de tecnología e infraestructuras críticas de información y ciberseguridad”, destaca Greco, que resalta los 50.000 kilómetros de instalación de fibra óptica que proyecta el plan Argentina Conectada y las 2 millones de PCs entregadas a escuelas, en marco del programa Conectar Igualdad (el objetivo final es la distribución de 3 millones de netbooks). “Estos dos planes, más el de Televisión Digital, son los programas por excelencia que lleva adelante el Gobierno Nacional, que prevé la inclusión digital y tecnológica de todo el país”, afirma Gabriel Gric, director de Informática del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios. Y asegura que ya se instalaron cerca de 50 antenas de transmisión para llegar al 70 por ciento de la población, sumadas a la distribución de 1,2 millón de decodificadores. “Estamos en la etapa de creación de contenidos audiovisuales, de programación y de capacitación. También vamos a lanzar una segunda versión de decodificadores inteligentes para agregar valor a los contenidos y aplicaciones”, afirma Gric.
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